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避过上级和社会的监督
* 来源 :http://www.39212.com.cn * 作者 : * 发表时间 : 2020-02-28 18:28

失地农民认为政府的征地面积严重超出上级政府的批复范围,且这块土地中还包含新世纪豪华大酒店等商业用途的建筑。但在政府与居民签订的“协议”中,却没有区分所征土地的用途,补偿费用全部是按照数年前天长市某地区的“公益征地”标准,仅为16800元/亩。

相较于总建筑面积4205 平方米的老市政府,该新市政府规模扩大了八倍多。而在该大楼建造当年,也就是2007年,当地地方财政收入仅3.6亿元。

“商务中心就是新市政府”,这在当地已经是公开的秘密,当地知情人士透露,该大楼于2007年以“商务中心”名义建造,2009年建成使用。目前,天长市经信委、人社局、科技局等市直部门均悉数入驻。

本报记者进一步获悉,该商务中心项目在拆迁征地之初就受到一些群众反对。由于该项目占用的是一块坟地,2007年初,天长市政府要求居民迁走祖坟,引发当地居民与前来阻止的相关部门冲突。

8月12日,新华社报道安徽某县政府大楼由于担心被群众举报至今未挂牌。本报记者多方采访获悉并确认,该大楼实为安徽县级市天长市(隶属于地级市滁州市)的新政府大楼。

而南市区正是当地行政中心区域,据《天长市城市总体规划(2003-2020)》,在南部组团的中心地段建设天长市政务区,其中包括行政中心、文化中心和商务中心区。

整个建筑分为三个区域:a区为商务中心大楼主楼,b区为会议中心,c区为餐厅。其中主楼共有12层,主楼办公室累计470间。商务中心有19个会议室;餐饮中心有三个小餐厅、一个大餐厅,还有3个包间提供接待用餐(不对外营业)。

进一步资料显示,早在2007年3月14日,浙商投资的新世纪豪华大酒店在天长市南市区奠基,当天剪彩的奠基石上却写着“政府行政中心”。

新华社此前的报道称,当地政府搬入大楼后至今未挂牌是因为“怕群众举报”,而本报记者分别致电当地市委办、宣传部以及该大楼的管理单位天长市机关事务管理局求证,得到的回应都是“不清楚,问领导”,该市网宣办副主任则连番询问记者的电话来源。

本报记者从该项目的一则招标公告上获悉,该项目名为“天长经济开发区商务中心建设项目”,投资估算0.7亿元,公告对该项目审计服务商进行公开招标,性质为政府采购。

进一步查询得知,天长市机关事务管理局为该“商务中心”的日常管理和服务机构,该局公布的《天长市商务中心大楼管理制度汇编》显示,项目总占地面积32485平方米,建筑面积34838平方米。

如今,已经建成的新世纪酒店正位于新政府大楼的一侧,不过蹊跷的是,相较于这个当地最豪华酒店的风光,已经投入使用近四年的政府大楼却至今未挂市委市政府的门牌。

不过,当地有商界人士称该政府大楼实际上是“浙商送的”,该人士进一步透露,该大楼与新世纪酒店实为捆绑项目。新世纪酒店由中国新世纪控股集团有限公司投资建造,该公司为浙江台州民营企业,此消息并未得到官方证实。

事实上,“以土地换大楼”也成为一些地方的惯用手段。政府假借置换或以向开发商提供一定面积经营性土地使用权为条件,请开发商建设公共设施,避过上级和社会的监督。

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